EU-förslag kan tvinga dig att skrota bilen
Nu föreslås striktare regler för när det är dags att köra bilen till återvinning. Förslaget innebär att du inte själv längre får bestämma när din bil är skrot. Men det möter nu hård kritik.
Artikeln i korthet
Striktare regler: EU föreslår hårdare regler för att avgöra när en bil bör skrotas. Fordonsägare kommer inte längre att ha rätt att själva bestämma när deras bil är redo för skrotning.
Syfte med förslaget: EU vill främja en mer cirkulär fordonsindustri genom att kontrollera hela livscykeln för fordon från produktion till skrotning för att säkerställa återvinning och miljöhänsyn.
Nya krav: Förslaget innehåller tydliga kriterier för när en bil anses vara uttjänt och måste skrotas. Det inkluderar att fordonet har blivit allvarligt skadat eller inte har genomgått nödvändig kontrollbesiktning.
Undantag: Det finns undantag för fordon med historiskt intresse, men de måste vara minst 30 år gamla, i originalskick och inte ha genomgått väsentliga tekniska förändringar.
Sammanfattningen är gjord med hjälp av OpenAI:s ChatGPT-verktyg och kvalitetsgranskad av en redaktör.
Sedan 1975, då den så kallade bilskrotningslagen trädde i kraft, har Sverige haft ett system för att ta hand om uttjänta bilar. I september 2000 antogs sedan EU:s direktiv om uttjänta bilar, det så kallade ELV- eller End of Life-direktivet. Dagens producentansvar för bilar utgår från detta.
Nu är det dags att revidera regelverket och den 13 juli i år presenterade
Syftet med det nya förslaget är, enligt regeringens webbplats, att underlätta övergången till en mer cirkulär fordonsindustri. I grunden vill man utöka kontrollen över varje fordons kompletta livscykel från vaggan till graven, för att säkerställa att en bil som gjort sitt blir omhändertagen och i möjligaste mån återvunnen.
Inte fordonsägarens beslut
Förslaget innehåller en rad regler och förmaningar som rör både fordonstillverkare och aktörer i avfallsledet, men nya krav kommer också att ställas på fordonsägarna. Naturvårdsverket identifierar i sin konsekvensanalys hur förslaget kommer att beröra fordonsägare, särskilt vad gäller omhändertagandet i livets slutskede.
Bland annat fastställs tydliga kriterier för när ett fordon räknas som uttjänt, samt vilka krav som ställs på ägaren. Till exempel ska man utan onödigt dröjsmål och under straffansvar lämna fordonet till skrotning, om det uppfyller kriterierna för vad som räknas som avfall.
Det ska alltså inte längre vara du som fordonsägare som beslutar när det är dags att skrota din bil, utan det ska avgöras utifrån en punktlista. Om någon av punkterna uppfylls är äganderätten förverkad.
Det kan handla om allt från att bilen ”har skurits i bitar eller strippats” till att ”dess bromsar och styrkomponenter är för slitna” eller att det inte har ”genomgått den nationella trafiksäkerhetsprovning som krävs efter mer än två år från den dag då detta senast krävdes”. Man talar här om den årliga kontrollbesiktningen, alltså. Hoppar man över den under ett par år är bilen avfall och ska skrotas.
MHRF kritiska
När förslaget i höstas skickades ut på remissrunda av regeringen reagerade flera instanser på detta. Motorhistoriska Riksförbundet, MHRF, skriver i sitt remissvar att ”Den enskildes rätt till sin egendom bör väga tyngre än den tänkta samhällsnyttan. Kommissionens förslag är därför i strid med och går längre än EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna artikel 17 och den svenska regeringsformen 2 kap 15§.”
– Många bilar är tyvärr i dåligt skick och står någonstans. Men det kan också vara en Ferrari Mondial från 1956 som är smälld eller rostig eller har brunnit och ser hemsk ut, och som ändå drar in ett par miljoner dollar på auktion. Detsamma gäller den Rover från 1974 som såldes för blygsamma 3 000 kronor på auktion i Sverige. Om man räknar med att köparen kommer att lägga ned ännu mer innan fordonet är återställt skulle det kunna betraktas som avfall efter de här reglerna, säger Jan Tägt, sakkunnig fordon och regelverk på MHRF, till Teknikens Värld.
Nu kommer det att finnas undantag för fordon av historiskt intresse, men begränsningarna är snäva. De måste vara minst 30 år gamla, tagna ur produktion och i strikt originalskick, eller som EU-kommissionen uttrycker det: ”historiskt bevarad och bibehållen i sitt ursprungliga skick och har inte genomgått några väsentliga förändringar i de tekniska egenskaperna hos dess huvudkomponenter”.
– Så om du sätter en B20 i en Amazon från -65, då är den inte original. Och har den inte gått igenom en kontrollbesiktning de senaste två åren, ja, då ska den betraktas som avfall enligt det här regelverket, säger Jan Tägt.
I sitt remissvar skriver MHRF också att ”EU-kommissionens förslag innebär även att historiska fordon som är under renovering eller utgör delar i en renovering kan anses vara uttjänta, det blir konsekvensen då ägarens avsikt med sitt fordonsinnehav inte beaktats av kommissionen i förslaget.”
SFRO: ”Överklagan måste vara möjlig”
Inte bara veteranbilar riskerar att drabbas. Sveriges Fordonsbyggares Riksorganisation, SFRO, har reagerat på förslaget och skickat in ett svar på remissen trots att man inte varit remitterade. I grunden anser man att syftet med förordningen är viktigt, att stärka cirkulariteten, men att det finns problem med hur förslaget är utformat. Bland annat pekar man på att det måste införas en möjlighet att bemöta eller överklaga ett beslut om att ett fordon klassas som avfall och därmed måste skrotas.
– Så fort ett antal kriterier är uppfyllda i bilregistret så kommer brevet om att din bil ska återvinnas. Och det är ju en av riskerna med de kriterier som är uppställda för när ett fordon kan anses vara avfall, till exempel om man inte har gjort en kontrollbesiktning inom två år vilket gör alla typer av avställningar till en risk, säger Gustaf Ulander, tekniskt ansvarig och miljöansvarig på SFRO.
Liksom MHRF riktar man också kritik mot punkten om att bilen ska betraktas som avfall om reparationskostnaden överstiger marknadsvärdet, utan att ta hänsyn till ett eventuellt bruksvärde. ”Det måste finnas en möjlighet för en fordonsägare att själv välja hur mycket pengar man vill lägga ned på att reparera sitt fordon”, skriver man i sitt svar.
Angående punktlistan för när ett fordon ska betraktas som irreparabelt, till exempel att motor eller växellåda skulle bytas ut, ser SFRO som direkt kontraproduktiv. ”Det grundläggande här bör vara att den enda som kan avgöra om ett fordon ska skrotas, är den som äger eller förvärvar fordonet, för det är den ende som kan veta vad avsikten bakom ägandet är.”
– Om man har en gammal bil som är stående som inte uppfyller särskilda ändamål eller historiskt intresse, då riskerar man alltså att bli av med den. Det är det brutala sättet att se det här på, säger Gustaf Ulander.
Motorsporten och entusiastbilar drabbas
Även inom motorsporten ser man risker. Tävlingsbilar på toppnivå lär inte drabbas, eftersom de aldrig varit med i några vägtrafikregister, men på gräsrotsnivå tävlas det ofta med bilar som tidigare varit i trafik. Därmed finns de med i registren.
– Vi ser farhågor. I och med att vi går under ett undantag för vår verksamhet ställer vi oss frågan hur vi blir berörda. Det kan till exempel bli så att folkrace blir hårt drabbat, säger Pär Karlsson, teknisk chef på Svenska Bilsportförbundet, SBF.
Förslaget till förordning innehåller fler nyheter. Bland annat vill EU-kommissionen att fordon som ska exporteras måste ha en godkänd kontrollbesiktning. SFRO menar att man måste ha ”godkänd kontrollbesiktning som krav för export gör det svårt eller omöjligt att exportera fordon som är under pågående reparation eller renovering (en process som för entusiastfordon kan ta lång tid)”. Här får man också medhåll från MHRF.
– Kontrollbesiktningen har ett helt annat syfte än att avgöra om ett fordon är uttjänt eller begagnat, säger Jan Tägt.
Krav på begagnade reservdelar
En annan punkt är den om att kommissionen vill att begagnade reservdelar och komponenter som erbjuds till allmänheten ska märkas och åtföljas av en garanti och att myndigheterna därtill bör begära dokumentation från en auktoriserad behandlingsanläggning.
Det menar MHRF slår undan fötterna för handel från både enskilda som från små och medelstora företag, att det ”inte kan ställas krav på särskild märkning av reservdelar och komponenter och att kravet på garantier vid sådan försäljning inte ska gälla i andra fall än det som reglerats i konsumentköplagen”.
SFRO sammanfattar förslaget i sitt remissvar med att ”förslaget som det ser ut i dag kommer alltså få allvarliga negativa konsekvenser för en mängd fordonsägare och privatpersoner, vilket inte beaktats varken i förarbeten eller i konsekvensanalyser.” Pär Karlsson på SBF är av en liknande åsikt:
– Vi får se var vi hamnar i allt det här, det är helt klart ett orosmoment för oss.
EU-kommissionens förslag:
Kommentera artikel
Teknikens Värld erbjuder möjligheten att kommentera artiklar. Vi tar bort inlägg som vi bedömer är olämpliga. Kommentarer granskas inte i förväg. Kommentarerna omfattas inte av utgivaransvaret enligt yttrandefrihetslagen och de är inte heller en del av den grundlagsskyddade databasen expressen.se